藏医药事业

藏医药事业：（P2）
在两千多年的历史长河中，藏族人民用自己的智慧和力量，与大自然和各种疾病进行了不懈的斗争，在生产生活实践中积累形成了比较系统完整的民族医药理论和实践技能，为民族文化和民族医药事业创造了宝贵的财富。但长期以来，因受到历史文化和社会制度的影响，藏医药事业发展缓慢，给农牧民生产生活带来严重影响，阻碍了社会生产力的健康协调发展。
由于若尔盖县特殊的地理环境和气候条件，县域内资源富集，物华天宝，蕴藏着丰富的藏药材资源，野生藏药材高达800余种，主要出产虫草、松贝、鹿茸、红花、麝香和大黄、黄芪、秦艽等名贵大宗药材，秦艽的蕴藏量居全州之冠，占全州的60％以上，丰富的药材资源为藏医药发展提供了先决条件。
从上世纪八十年代开始，若尔盖县藏医药事业的发展得到了各级政府和职能部门的高度重视和大力支持，特别是国家实施西部大开发战略给藏医药事业的发展带来了千载难逢的历史机遇。若尔盖县藏医院在1980年建院的二十多年期间，充分利用丰富的藏药材资源，抓住有利发展机遇，坚持专病专科特色医疗，不断整合集医疗、科研、制药、教学为一体的综合性服务功能，逐渐把该院建设成能够提供全面连续基本医疗、预防保健、康复服务、科研教学的藏医药卫生服务指导中心。目前，全县已具备雄厚的藏医药技术力量，拥有四位主任医师和四位副主任医师，其中，还有一位是获国务院特殊津贴的国家级名老藏医药专家。若尔盖县藏医院有藏医药专业技术人员35人，占到职工总人数的78％，其中本科学历5名，专科学历8名，中专学历19名。该院设有一级临床科室6个，医技科室4个，职能科室5个。年均门诊病人在48000余人次以上，年均业务总收入在180万元以上。1999年该院达到“四川省藏医院建设标准”；2001年投入建设资金82余万元完成了国家重点胃病专科建设项目，进一步拓宽了藏医药服务范围。
在州藏医院院长、国家民族医药学会副会长、获国务院特殊津贴国家级名老藏医药学专家旦科主任医师的指导下，若尔盖县藏医院先后研制出“珍珠七十丸”、“仁青佐塔”和“仁青”系列等八种名贵藏药，填补了安多藏区藏药制剂的空白，近几年又先后研制出“夏萨德西丸”、“夏萨回生甘露丸”、“夏萨保肝丸”、“夏萨妇康丸”等专家秘方新药，在肝、胆、脾、胃、风湿、中风等疾病的临床使用过程中收到了独特疗效，并以质量、疗效和价格上的突出优势赢得了人民群众的青睐。该院还先后整理编撰了《藏医方剂1500》、《藏医常用验方荟萃》、《藏医临床治疗经验》等珍贵的藏医药典籍。一些高质量的医药著作和学术论文先后在国家、省、
州级杂志上发表，其中国家级和省级的有19篇，州级40余篇。同时，该院通过藏药制剂室一些设施的改善，每年能加工炮制藏医治疗药品180多种，年产量约4万多公斤，该院成为我省及周边藏区藏药的主要生产加工之地，也是省卫生厅和省中医药管理局研制推广藏医药的重点单位。
二十多年来，若尔盖县藏医院先后为甘肃、青海等省和周边藏区培养了藏医药专业技术人才2000余人，有部分人员已成为单位技术骨干和核心力量。同时还为全县培养了大批的藏医药医护人员，为推动全县藏医药服务体系建设奠定了坚实的人才基础。

若尔盖县藏医院已成为祖国民族医药宝库的魂宝之一，是藏民族文化中一颗璀璨夺目的明珠。2001年，若尔盖县、县政府将藏医药开发利用列为促进全县经济发展的三大支柱产业之一，藏医药事业必将翻开更加光辉灿烂的一页。

七、 城市建设：（P2）
若尔盖县地处四川西北部，黄河上游地区，资源富集，人杰地灵，物华天宝，特别是旅游资源得天独厚，是大九寨国际旅游的核以区。近来年，若尔盖县紧紧抓住西部大开发和大九寨国际旅游区建设的历史机遇，加快基础设施建设步伐，着力营造一流的发展环境，全县交通、通信、能源和市容市貌发生了巨大的变化。丰富的资源、优美的环境、优质的服务和极具开发的潜力，吸引了海内外众多游客和商客来观光和开发，先后有成都国际会展中心，四川大藏旅游文化有限公司，成都正光集团，南充市志城房地产开发有限公司来该县落户，为城市发展注入了新的活力。

县委、县政府以加快旧城改造为突破口，用经营城市的新理念，大力推进城镇化进程和提升城镇形象，逐步把市场机制引入到城镇建设中，吸引更多的外来资金、民间资金投入城镇建设，变政府包建为社会多元共建，先后建设完善了若尔盖文化广场等一大批市政基础设施项目，城镇美化、绿化、亮化、净化建设目标基本实现。2002年成功引资开发建设的占地1万余平方米，投资1400万元的大藏精品街，现已初步建成形成规模，成为城区亮丽的风景线，2004年初，县政府又同南充市志城房地产开发有限责任公司签订协议，共同开发园丁街，联手打造城镇建设和风貌的新亮点。该项目占地31.5亩，房屋建设面积18000平方米，道路绿化12500平方米，拆迁旧房4500余平方米，预计项目总投资约1800万元，建设期限为2年，并邀请知名机构和专家对园丁街的整体风貌进行定位设计。为保证项目正常的开发建设与经营管理，有关部门积极营造良好的政务环境、信用环境、治安环境、舆论环境，并提供优质的服务，及时解决项目建设中遇到的问题。随着园丁街开发建设项目的顺利实施，标志着旧城改造和招商引资又迈出了新步伐，城镇旧貌换新颜又进入了一个崭新的阶段。
西部大开发和建设全国藏第一州为若尔盖县的发展带来了千载难蓬的历史机遇，若尔盖人民将抓住机遇，用经营城市的思想和理念，加快基础设施建设步伐，着力改善投资环境，力争用4年时间把若尔盖建成物质文明、精神文明、政治文明协调、快速、健康发展的高原明珠县。热情开放，诚实守信的若尔盖人民将用一流的环境，一流的服务，热忱欢迎各界人士，各位朋友前来旅游观光和投资发展。

八、 社会事业：（P1）
近几年来，若尔盖县牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，坚持教育优先发展战略，巩固和发展农村初级卫生保健成果，加大地方病防治工作力度，大力弘扬民族文化，开展健康有益的文化体育活动，使该县各项社会事业得到协调发展。

若尔盖县民族教育事业经过51年的历程，发生了翻天覆地的变化，学校由57年的1所发展到80所，学生由当年的40人发展到9854人，教师人数从2人发展到704人，全县学龄儿童入学率达96﹒25%，巩固率为97﹒8%，毕业率为99﹒82%，自77年恢复高考以来，已向全国大中专院校输送新生3023余人。

1999年“两基”工作通过省、州验收，率先实现草地四县“普初、扫盲”零的突破，在全州率先实施了多媒体“双语”教学。2003年正式启动两乡“普九”工程。根据牧区特点，该县探索出了以“牧区集中为主、半农半牧区集中与分散相结合，以寄宿制为骨干、非寄宿制为基础”的办学形式日臻完善。加
 
 大了校点结构布局调整力度，进一步加大寄宿制学校建设和经费投入，力争做到“建成一所、完善一所”，全县基本形成了“基础教育、职业教育、成人教育”三教统筹的教育结构体系。
若尔盖县的卫生工作实施“迎进来，走出去”的发展战略，建立了充满生机活力的改革发展机制。截止2003年底，全县共有卫生专业技术专业人员233 人，该县、乡、村医疗服务网络完善，县人民医院1996年达到了“爱婴医院”合格标准，1997年经省、州验收达到了“二级乙等”医院标准，到目前已形成以县为中心，乡为纽带，村为基础的农村三级医疗预防保健网。该县已将藏医药开发列为促进全县经济发展的三大支柱产业之一，2002年7月，县藏医院参加全国民族医药成果展获得优秀奖。藏医院已研制成品藏药品180多种。积极争取四川省援助藏区乡镇卫生院建设项目和民族卫生扶贫项目，对四个县级医疗卫生单位和12个乡卫生院业务用房进行了改造。为各医疗卫生单位装备医疗卫生保健设备46个品目380台件，培训卫生专业人员284人次。编制完成了《若尔盖县2003年至2010年农村卫生建设规范》，启动实施了日本援助中国结核病控制项目和疾病控制中心建设项目。
坚定不移地贯彻计划生育基本国策，狠抓计划生育目标管理责任制的落实，重点加强农村和流动人口计划生育管理和服务工作，单设了县计划生育指导服务站，严格控制人口增长。全县计划生育率达97．2%，人口自然增长率控制在10．87‰，，实施计生“三结合”帮扶户451户。
加强文化市场管理。举办了“辉煌50年草原情青年歌手大赛”，组织参加州庆和第四届高原艺术节舞蹈表演二等奖和声乐表演三等奖。认真实施全民健身计划，广泛开展群众性体育活动，提高全民身体素质。广播电视紧紧围绕全县的中心工作，积极开展新闻报道和舆论宣传，依法加强卫星电视地面接收设施管理。截止2003年底，先后在全县建立并投入使用的地面接收站有261座，有线电视站14座，拥有农村有线电视用户2150户，县城用户1800户，全县广播电视覆盖率已达89．2%。建成了县有线电视演播室，开播了藏语新闻，新建立了若尔盖县电视发射台，安装了“村村通工程”设备5 套，建成了班佑乡光纤网络传输系统，有效提高了电视节目播出质量和覆盖面。加强档案馆规范化建设，加快档案开发，县档案馆达到省二级标准。完成了《若尔盖年鉴》（1989至1998年卷）的总纂工作。农业气象服务进一步加强，开通了手机气象短信服务，气象电话“121”实现了免费拨打。统计、外事、无线电管理、地震、保密、老龄、残疾人和妇女儿童等工作取得新的成绩。
以创建“四优”文明县城竞赛活动为载体、农村“三级联创”和“三户”创评为重点，深入开展群众性精神文明创建活动。全面落实《公民道德建设实施纲要》，加强思想道德教育，提高干部群众思想道德素质。截止2003年底，共创建国家级文明单位1 个，省级最佳文明单位1 个，州级最佳文明单位7 个、州级文明单位10个，县级文明单位29个，县级最佳文明单位5个，县级文明村3 个。加强国防教育和双拥工作，开展军民共建、军警共建活动，圆满完成了每年度征兵和民兵军事训练工作。
总之，经过若尔盖县各族人民的努力，随着经济建设的推进，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，为把我县建设成为高原明珠县奠定了坚实的基础。

九、 建设高原明珠县
2003年7月，省委书记张学忠同志来我县视察工作，把若尔盖县命名为高原明珠，这既是对若尔盖县工作的充分肯定，又是对若尔盖县各族干部群众的期望和重托。为此，若尔盖县委、县政府围绕州委、州政府制定的“建设全国藏区第一州”的总体方案，立足县情，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，按照“立足绿色、夯实基础、调整结构、培育支柱、强化法治、持续稳定”的工作思路，突出打好“科教、交通、能源、通信、生态、水利”六个基础，建设生态旅游、绿色畜牧食品、天然藏药三个基地”的工作重点，提出了用4年时间把若尔盖建成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的高原明珠县，为建设全国藏区第一州和小康社会奠定坚实的基础。
（一）发挥优势，培育特色产业
从若尔盖县资源特点和自身优势出发，坚持以生态经济为核心，着力培育和形成生态旅游、绿色畜牧食品和天然藏药三个基地，以结构的优化升级提高经济发展的质量和效益。一是大力发展生态旅游业。以九寨天堂——黄河九曲第一湾、热尔大草原(含花湖)、纳摩神居峡、降扎温泉和西部牧场等景区建设为重点，配套开发县内其他景区和旅游项目、旅游产品，最大限度地延伸旅游产业链，加速旅游经济的发展，把旅游业培育成为县域经济的第一大支柱产业。二是大力发展绿色经济。要强化农牧业的基础地位，把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。三是优化工业经济结构。充分发挥牦牛经济园区的辐射、带动作用，以龙头企业建设为重点，加大对畜产品加工企业的引导和扶持力度，把农畜产品加工企业做大、做强，发挥龙头带动作用。充分发挥藏医药资源、人才、技术优势，以招商引资为重点，加快藏医药开发步伐，建设天然藏药开发基地。
（二）夯实基础，改善发展条件
一是夯实交通基础。实施完成国道213线郎木寺至川主寺、若尔盖至九寨沟、唐克至热尔大草原、唐克至麦尔玛公路的改造，力争完成70%乡村公路改建，实现交通事业的跨越式发展。二是夯实能源基础。完成川主寺至县城110千伏输电线路建设，启动巴西二级电站建设工程，完成农网、城网改造与建设，完善城乡电力网络。三是夯实通信基础。实施乡乡通程控电话工程，不断扩大通信容量，实现移动通信在旅游沿线和重点旅游区的无缝覆盖。四是夯实生态基础。继续实施天然林保护、退耕还林（草）、退牧还草、草地沙化治理、湿地保护工程，加强自然保护区、生态功能保护区建设和管理，把若尔盖初步建成长江、黄河上游重要的生态屏障。五是夯实水利基础。继续实施草原节水灌溉工程，完成人饮解困工程，解决农牧区人畜饮水困难问题。加强农田水利建设，恢复和新建一批灌溉设施。
（三）强化科教，加快人才培养
实施科教兴县、人才强县战略，深化科技教育体制改革，创新工作机制，构建现代国民教育体系和终身教育体系。大力发展农村教育，加快“普九”进程，力争2007年实现整县“普九”目标。要坚持以人为本，确立“抓发展必须抓人才，抓人才也是抓发展，而且是最大、最根本、最长远的抓发展”的观念，精心经营人才“第一资本”，大力开发人才“第一资源”。切实优化用人环境，建立起激励机制，采取灵活多样的方式引进急需人才，做到以事业留人，以项目用人。要整合县内科技资源，充分发挥现有科技人员的作用，加速人才培养，为建设高原明珠县提供源源不断的人才流。牢固树立和落实科学的发展观，促进人口、资源、环境和经济社会的全面、协调、可持续发展。
（四）优化环境，增强开放实效
进一步树立人民是创造财富的主体、政府是创造环境的主体的观念，下大力气改善政策、政务、信用、治安、舆论等社会环境，为对外开放提供最优良的环境、最优惠的条件和最优质的服务。坚持“让出优势资源、让出优势资产、让出优势企业，以资源引资金、以产权引资金、以存量引增量”的发展战略，加大招商引资力度，积极推进全方位对外交流与合作，在生态旅游、绿色食品、藏药开发、基础设施建设等领域取得新的突破，促进县域经济加快发展。要紧密结合实际，坚持市场导向，加快推进“三个转变”，在更深层次、更宽领域、更大程度上实现资源的市场化配置。以加快旧城改造为突破口，用经营城市的新理念，大力推进城市化进程和提升城市形象。大力支持民营经济发展，千方百计激活民间资本，增强县域经济发展的生机与活力。
（五）推进改革，创新工作机制
建设高原明珠县，要敢于求真务实，敢于挑战我们的传统观念和思维定势，打破禁锢思想的条条框框，敢于摒弃墨守成规的旧观念，以思想大解放，促进经济大发展。要把改革创新从口号、讲话、文件中解放出来，变为实实在在的行动，大胆地试，大胆地创，从我做起，从现在做起，从部门内部改起，从各个机关改起，坚决突破狭隘的部门利益、机关利益，切实推进各项改革。进一步转变政府职能，解决好“定位、越位、缺位、错位、到位”问题。牢固树立政府就是服务，管理需要开放的观念，努力建设市场经济需要的、负责的、有能力的、高效率的、公正透明的服务体系。创造“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好发展局面，深入推进“三个转变”，把一个个具体目标的实现当作新的起点，不断地攻坚，不断地破难，在改革的重要领域和关键环节寻求重大突破，取得重大进展，使改革创新成为建成高原明珠县的持续不断的强大动力。